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农村公路管养八条新规担当新使命-【新闻】

发布时间:2021-05-28 20:44:28 阅读: 来源:研磨机厂家

农村公路管养八条“新规”担当新使命

据了解,市政府办公厅印发《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,要求十二五末全市农村公路管养达到100%。

“到2015年,全市农村公路管理养护覆盖面达到100%,管理养护能力大幅提升,实现有路必管、有路必养、管养到位的目标。”12月3日,市政府办公厅印发《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》(渝办发〔2012〕318号)。

《意见》明确,农村公路(包括县道、乡道和村道及其附属设施,下同)是公路网络的重要组成部分,是农村地区重要的公益基础设施。加强农村公路管理养护,是提升道路通行服务能力、发挥路网整体效益的迫切需要,是持续改善农村交通面貌、保障群众安全便捷出行的现实要求,是支撑城乡统筹发展、服务农业现代化的重要任务。

目前,全市农村公路总里程已超过10万公里,乡镇通畅率、行政村通达率均达到100%,行政村通畅率达到69%。农村公路的快速发展,对保障农村地区群众出行,促进农村经济发展发挥了重要作用。

《意见》提出,农村公路管理养护,要以服务工业化、城镇化、农业现代化为目标,坚持“政府主导、分级负责、因地制宜、注重实效、协调发展、提升服务”的原则,切实加强农村公路管理养护,进一步改善农村公路通行状况,为农村居民提供良好的出行环境,推进城乡交通一体化发展。到2015年,全市农村公路管理养护覆盖面达到100%,管理养护能力大幅提升,实现有路必管、有路必养、管养到位的目标。

《意见》提出,农村公路管养工作,重点抓好八个环节。

一是严格落实各级责任。市级交通行政主管部门和公路管理机构,负责研究制定全市农村公路管理养护政策,编制下达养护计划,统筹安排市级补助资金,检查指导和督促区县(自治县)农村公路管理养护工作。区县政府,是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体,负责制定本行政区域内农村公路管理养护办法,明确和落实本级政府部门、乡镇人民政府在农村公路管理养护工作中的具体职责,筹集管理养护资金,督促农村公路管理养护工作的落实。区县交通行政主管部门和公路管理机构,具体负责辖区内县道的管理养护任务,指导乡道、村道的管理养护工作。乡镇人民政府,负责本乡镇乡道、村道的管理养护工作,管理和使用乡道、村道养护资金,督促检查乡道、村道的日常养护落实情况。

二是明确管理养护职能。各区县要建立和完善农村公路管理养护组织机构,通过内部调剂编制等方式,明确乡镇一级负责农村交通管理的机构,并配备与工作任务相适应的专兼职工作人员,组织开展乡道、村道管理养护情况的巡查和考评。

三是加大管理养护经费投入。市里继续按照县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元的标准安排补助。各区县要将农村公路养护资金纳入本级财政预算,用于农村公路养护的资金不得低于市级补助资金总额。同时,各区县要调动广大群众在农村公路管理养护工作中的积极性和创造性,可利用“一事一议”、社会捐资等方式多渠道筹集农村公路管理养护资金。

四是严格抓好资金管理使用。区县、乡镇应设置农村公路管理养护资金专户,做到专户专账、专人管理、专款专用。不得以任何理由、任何方式截留、挤占或挪用农村公路管理养护资金。

五是切实加强日常管理养护。实现县道、乡道公路和有条件的村道经常性管理养护,一般村道至少实行季节性养护的目标。

六是科学实施大中修工程。应根据路况水平、使用年限、交通流量等因素,合理制订大中修计划,并按照相关程序及时对农村公路实施大中修。

七是因地制宜推行养护模式。各区县可结合当地实际,积极探索农村公路养护方式,推行多元化的农村公路养护模式。包括专业化养护模式、承包养护模式、义务养护模式和“一事一议”养护模式。

八是强化农村公路应急保通。加强农村公路桥梁、隧道动态监管,加大地质灾害频发路段管控力度,完善自然灾害和各种突发事件情况下的应急抢险预案。农村公路交通中断或严重损坏后,尽快恢复交通。

《意见》还要求,切实强化农村公路管理养护工作组织领导,建立完善农村公路管理养护联动机制,严格实行目标考核制度,加强农村公路管理养护工作监督检查。《意见》强调,要加强考核结果应用。对农村公路管理养护机构健全、养护资金足额到位、养护质量良好、路产路权维护有力的区县(自治县),在公路建设项目安排上予以倾斜;对养护资金未足额到位、养护质量达不到规范要求、路产路权维护不力的,削减下一年度公路建设项目;对养护资金未到位、公路失养情况特别严重的,不安排下一年度公路建设项目,并予以通报批评。

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