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国资经营预算试行运营商利润分红成焦点

发布时间:2021-01-22 08:48:20 阅读: 来源:研磨机厂家

从今年起,以六大运营商为代表的157家央企将向国家分红。 5月30日,国务院召开常务会议,研究部署试行国有资本经营预算。在会同国资委、财政部提出的意见后,国务院决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算。企业上缴的利润将用于支持实施产业发展计划、国民经济布局结构调整,以及企业技术进步、补偿国有企业改革成本和社会保障。 遵循三大原则 据悉,即将试行的国有资本经营预算将按照三大原则实施。一是统筹兼顾、适度集中。统筹兼顾企业自身积累、发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要,合理确定国有资本收益分配比例。二是相对独立、相互衔接。国有资本经营预算与政府公共预算分别编制,既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又要与政府公共预算相互衔接。三是分级编制、逐步实施。按照国有资产分级管理体制,国有资本经营预算分级编制,并根据条件逐步实施。 根据此前国资委与财政部达成的协议,财政部将负责编制总的预算,而央企经营预算将由国资委编制。 财政部科研所国有经济研究室专家对记者表示,国资经营预算是政府宏观调控的延伸手段。该专家进一步指出,这主要表现为三个作用:一是调控固定资产投资的增速;二是调控收入分配格局;三是调整经济机构,特别是国有经济布局。 收取比例尚待决定 对于157家央企而言,目前最关心的是国有资本经营预算的收取比例。国资委主任李荣融年初曾表示,对中央企业具体征收国有资本收益时,将分类收取,同时会从一个比较客观、实际的水平起步。 有接近国资委内部人士认为,目前比较可能的方式是按照不同行业、不同比例收取央企红利。 财政部方面的意见是国家鼓励类的产业少分点,限制类的产业多分点,垄断行业、资源类行业多分些。而具体的比例,可能参考目前我国上市公司的分红率(大约15%),具体数值尚未公开。 至于对集团公司红利的收取,财政部官员说,将以集团公司和其子公司合并报表计算出的净利润为基数,按一定比例收取。而对于国有控股、参股的上市公司,多数属于集团公司的二、三级公司,目前已经在向集团公司分红,所以国资经营预算制度的建立对他们不会有影响。 垄断行业成试点? 此前曾有专家表示,国资经营预算是中国特色,其他国家没有先例,应该在下一步的资产重组中,找效益较好、职工收入过高的垄断国企先做试点,比如烟草、石油、电信等行业企业。 对于这一说法,某运营商高层在接受记者采访时表示,目前尚未接到有关上缴红利的通知。有电信专家则指出,现阶段运营商都在积极备战3G,相关建网所需资金庞大,而不久前国家刚刚出台了鼓励加快发展服务业的最新政策,信息服务业成为今后发展的重点,按照已经公开的国有资本经营预算实施策略,国家鼓励发展的产业可能少分红利。 根据四大运营商公布的2006年年报显示,中电信、中网通、中移动、中联通全年共实现利润近1110亿元人民币。

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